ВЦИОМ. Новости: Доверие политикам
Вопрос (задается по каждому политику отдельно): «Скажите, пожалуйста, Вы доверяете или не доверяете …?» (Закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных). Варианты ответов: «безусловно доверяю», «скорее доверяю», «скорее не доверяю», «безусловно не доверяю», «затрудняюсь ответить».
Доверие политикам (суммы ответов «безусловно доверяю» и «скорее доверяю»
| 16.10.2022 | 23.10.2022 | 30.10.2022 | 06.11.2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Путин В.В. | 80.6 | 80.4 | 80.1 | 79.5 |
| Мишустин М.В. | 62.8 | 62.5 | 63.4 | 62.3 |
| Медведев Д.А. | 42.6 | 36.7 | 39.3 | 37.7 |
| Зюганов Г.А. | 34.7 | 33.1 | 33 | 33.5 |
| Миронов С.М. | 31.9 | 28.9 | 28.6 | 33.2 |
Слуцкий Л. Э. | 17.6 | 14 | 15.8 | 15 |
| Нечаев А.Г. | 8.5 | 7.1 | 8.4 | 7 |
НЕдоверие политикам (суммы ответов «безусловно НЕ доверяю» и «скорее НЕ доверяю»
| 16.10.2022 | 23.10.2022 | 30.10.2022 | 06.11.2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Зюганов Г.А. | 46.6 | 48.5 | 48.7 | 47.6 |
| Медведев Д.А. | 44.3 | 50.3 | 48.2 | 46.9 |
| Миронов С.М. | 32 | 35 | 36.7 | 33.5 |
| Слуцкий Л.Э. | 24 | 28.9 | 27.3 | 28.1 |
| Мишустин М.В. | 19.4 | 20.4 | 19.7 | 19.9 |
| Нечаев А.Г. | 18 | 19.7 | 17.9 | 18.4 |
| Путин В.В. | 16 | 16.4 | 16.6 | 16.7 |
Индекс
16. 10.2022 | 23.10.2022 | 30.10.2022 | 06.11.2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Путин В.В. | 65 | 64 | 63 | 63 |
| Мишустин М.В. | 43 | 42 | 44 | 42 |
| Миронов С.М. | 0 | -6 | -8 | 0 |
| Медведев Д.А. | -2 | -14 | -9 | -9 |
| Нечаев А.Г. | -9 | -12 | -9 | -11 |
| Слуцкий Л.Э. | -6 | -15 | -11 | -13 |
| Зюганов Г.А. | -12 | -15 | -16 | -14 |
Вопрос: «Все мы одним людям доверяем, другим – нет. А если говорить о политиках, кому Вы доверяете, а кому – не доверили бы решение важных государственных вопросов?» (Открытый вопрос, любое число ответов)
Динамика ДОВЕРИЯ политикам
-
Скачать таблицу
31. 07.2022 | 31.08.2022 | 30.09.2022 | 31.10.2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Путин В.В. | 39.2 | 37.9 | 40 | 39.8 |
| Лавров С.В. | 20.5 | 16.7 | 17.1 | 15.9 |
| Шойгу С.К. | 18.3 | 16.8 | 17.2 | 14.6 |
| Мишустин М.В. | 13 | 14 | 12.1 | 12.2 |
| Володин В.В. | 2.8 | 3.2 | 3.8 | 3.5 |
| Зюганов Г.А. | 3.1 | 3.3 | 4.2 | 3 |
| Миронов С.М. | 1.8 | 1.7 | 2 | 1.8 |
| Навальный А.А. | 1.6 | 2.1 | 1.7 | 1.7 |
| Грудинин П.Н. | 1.4 | 1 | 0.9 | 0.9 |
| Бондаренко Н.Н. | 1.1 | 0.7 | 1 | 0.9 |
| Платошкин Н.Н. | 1.2 | 0.8 | 0.7 | 0.7 |
| Нет таких политиков*** | 2.3 | 1. 8 | 1.9 | 2 |
| Затрудняюсь ответить*** | 38.7 | 40.6 | 39.8 | 40.3 |
Динамика НЕДОВЕРИЯ политикам
| 31.07.2022 | 31.08.2022 | 30.09.2022 | 31.10.2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Зюганов Г.А. | 7.7 | 7.7 | 7.9 | 7.6 |
| Путин В.В. | 4.8 | 5.7 | 5.2 | 5.5 |
| Шойгу С.К. | 2 | 2.4 | 3.5 | 4.1 |
| Володин В.В. | 2.9 | 2.4 | 2.1 | 2.5 |
| Миронов С.М. | 2.8 | 2.7 | 2.5 | 2.1 |
| Мишустин М.В. | 2.1 | 2.1 | 1.4 | 1.8 |
| Навальный А.А. | 1.7 | 1.7 | 2.1 | 1.6 |
| Лавров С.В. | 1.6 | 1.1 | 1.1 | |
| Грудинин П.Н. | 0.1 | 0. 1 | 0.1 | 0.1 |
| Платошкин Н.Н. | 0 | 0.1 | 0.1 | 0 |
| Бондаренко Н.Н. | 0.3 | 0 | 0 | 0 |
| Нет таких политиков*** | 0.9 | 0.6 | 0.7 | 0.5 |
| Затрудняюсь ответить*** | 64.6 | 65.9 | 66.9 | 67.1 |
Индекс
| 31.07.2022 | 31.08.2022 | 30.09.2022 | 31.10.2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Путин В.В. | 34 | 32 | 35 | 34 |
| Лавров С.В. | 19 | 15 | 16 | 15 |
| Шойгу С.К. | 16 | 14 | 14 | 11 |
| Мишустин М.В. | 11 | 12 | 11 | 10 |
| Грудинин П.Н. | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Платошкин Н.Н. | 1 | 1 | 1 | 1 |
Бондаренко Н. Н. | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Володин В.В. | 0 | 1 | 2 | 1 |
| Миронов С.М. | -1 | -1 | -1 | 0 |
| Навальный А.А. | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Зюганов Г.А. | -5 | -4 | -4 | -5 |
Представлены данные на основании опросов «ВЦИОМ-СПУТНИК» — ежедневного всероссийского телефонного опроса ВЦИОМ.
ВЦИОМ начал по-новому измерять рейтинги политиков — РБК
ВЦИОМ дополнил методику оценки доверия политикам «закрытым вопросом». В этом формате рейтинг Владимира Путина вырос вдвое. Зачем понадобилась новая методика и как она повлияла на доверие к президенту, разбирался РБК
Фото: Сергей Карпухин / Reuters
Чем «закрытый» вопрос отличается от «открытого»
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) дополнил методику опроса о доверии россиян к политикам. В пятницу утром, 31 мая, на сайте ВЦИОМа появился новый раздел «Доверие политикам (закрытый вопрос)» с обновленной методикой измерения.
Теперь респондентам предлагается ответить на вопрос «Скажите, пожалуйста, вы доверяете или не доверяете [данному политику]?» В списке политиков указаны Владимир Путин, Дмитрий Медведев, Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и Сергей Миронов. На вопрос предлагается ответить «да» или «нет» без других вариантов.
adv.rbc.ru
«Теперь мы прямо интересуемся у респондентов, доверяют они или нет лидерам отечественной политики, называя конкретные имена и фамилии», — объяснил РБК глава ВЦИОМа Валерий Федоров.
adv.rbc.ru
Разница заметна не только в постановке вопроса, но и в ответах. На вопрос о доверии Путину по новой методике оценки положительно ответили 72,3% респондентов, не доверяют главе государства 23,7%, следует из данных опроса на сайте ВЦИОМа. Медведеву доверяют 37% респондентов, Жириновскому — 36,1%, Зюганову — 32,6%, Миронову — 26,7%. Путин стал единственным политиком с положительным индексом доверия (позитивных оценок более 50%).
В традиционном опросе ВЦИОМа за 26 мая, где респондентам задавали открытый вопрос, о доверии Путину заявили 30,5%, Медведеву — 7,2%, Жириновскому — 9,5%, Зюганову — 5,6%, Миронову — 1,5%.
Как ВЦИОМ объяснил появление новой методики опроса
Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров так прокомментировал РБК обновление методики опроса о доверии политикам: «Идя навстречу многочисленным пожеланиям журналистов и их читателей/слушателей, мы дополнили нашу традиционную методику исследования уровня доверия российским политикам новым вопросом. Теперь мы прямо интересуемся у респондентов, доверяют ли они или нет лидерам отечественной политики, называя конкретные имена и фамилии», — объяснил он.
По его словам, раньше социологи «ограничивались предельно общим, неперсонализированным» вопросом о доверии к политикам вообще, и это мешало высказать свое мнение тем, кто не слишком интересуется актуальной политикой. Поэтому большинство отвечавших затруднялись с ответом. «Безусловно, мы продолжим задавать этот [открытый] вопрос, но теперь — в паре с вопросом «Вы доверяете или не доверяете.
.. (ФИО политика)?» Уверен, что получаемая благодаря этому нововведению картина общественных настроений станет не только более объемной, но и более понятной нашей аудитории и журналистскому сообществу», — заявил Федоров.
Как пришли к новой методике
Последние опросы ВЦИОМа, проведенные методом открытого вопроса без указания конкретных политиков («Кому из политиков вы доверяете?»), показывали снижение доверия к Путину. Результаты опроса, который был проведен с 13 по 19 мая по прежней методике, показали, что доля россиян, назвавших президента в ответ на вопрос о том, кому из политиков можно доверить решение важных государственных вопросов, составила 31,7%. При этом 65,8% респондентов заявили, что в целом одобряют деятельность президента.
29 мая Валерий Федоров объяснил в интервью «Дождю» снижение рейтинга Путина «эффектом черных очков». По его словам, острая фаза кризиса в России закончилась, но «жить лучше не стало», реальные доходы россиян не растут, и это «сильно напрягает и в каком-то смысле удивляет».
ВЦИОМ дополнил методику замеров доверия политикам на следующий день после того, как пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Кремль ждет от социологов анализа «корреляции данных». «Как может падать рейтинг доверия и при этом расти электоральный рейтинг? (вопрос: «За кого бы вы проголосовали, если бы выборы состоялись в эти выходные?». — РБК)», — задался вопросом Песков.
Сразу после публикации нового опроса пресс-секретарь президента отметил, что в Кремле довольны работой социологов, но «безусловно» продолжат задавать им вопросы об их работе, если они появятся. По его словам, рейтинг президента формируется на основе того, как люди оценивают результаты его деятельности, а «все остальное вторично».
Почему выросло доверие к президенту
Замдиректора Левада-центра Денис Волков полагает, что закрытый вопрос комфортнее для власти. «На открытый вопрос часть респондентов просто ничего не ответит, а тут жесткий выбор: «да/нет», — прокомментировал он РБК.
Волков предположил, что в таких условиях опрошенные более склонны к социально одобряемым ответам. Открытый вопрос показывает скорее эмоциональное отношение к политикам, а закрытый — отношение населения к Путину как к политику и президенту, добавляет ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов.
Два показателя нельзя сравнивать напрямую, считает политолог Александр Пожалов. При ответах на открытый вопрос о доверии политикам политически инертные или, наоборот, перегретые политикой респонденты могут просто отказаться отвечать, не называя никого, полагает эксперт. По его наблюдениям, после пенсионной реформы люди стали реже называть любых политиков и общественников в открытых вопросах. Когда же респонденту задается вопрос об отношении к конкретному политику, он помещается в ситуацию обязательного выбора, осознанно взвешивает и формулирует свое отношение, даже если не думал о политике до опроса. Для подавляющего большинства людей доверие к Путину перевешивает негатив и при прямой формулировке будет выше уровень социально одобряемых ответов, заключает Пожалов.
Разница в оценках при открытом вопросе и закрытом вопросе отражает психологию респондента, замечает руководитель исследовательской группы «Циркон» Игорь Задорин. Он делит опрошенных на несколько категорий:
- 31% доверяющих Путину устойчиво и готовых это сказать без подсказки;
- около 40% доверяющих ему ситуативно, которым для принятия решения надо «уточнять» вопрос;
- около 15% ситуативно или устойчиво «недоверяющих»;
- часть устойчиво затрудняющихся с ответом.
Россия: Доклад о свободе в мире за 2019 год
Д Свобода слова и убеждений
Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Существуют ли свободные и независимые СМИ? | 0,000 4.004 |
Хотя Конституция предусматривает свободу слова, расплывчатые законы об экстремизме предоставляют властям большую свободу действий в отношении любых выступлений, организаций или действий, не имеющих официальной поддержки.
Нападения, аресты и угрозы журналистам – обычное дело. В апреле 2018 года Максим Бородин, корреспондент независимого новостного сайта «Новый день », погиб, упав с балкона своей квартиры на пятом этаже в Екатеринбурге при подозрительных обстоятельствах. Он сообщил об использовании российских частных военных подрядчиков в Сирии. В сентябре правозащитник и издатель веб-сайта Петр Верзилов был доставлен в больницу и лечился в Германии после очевидного отравления. Репортеру «Новой газеты» Денису Короткову угрожали смертью в октябре, незадолго до того, как газета опубликовала его статью, обвиняющую Евгения Пригожена, бизнесмена, тесно связанного с Кремлем, в убийстве и других преступлениях.
Редактор БлогСочи Александр Валов в декабре был приговорен к шести годам лишения свободы и штрафу в размере 10 000 долларов США за вымогательство. Он много писал о коррупции в Сочи и его окрестностях. В июне российский суд приговорил украинского журналиста Романа Сущенко к 12 годам лишения свободы по подозрению в шпионаже; он находился в заключении с 2016 года.
В октябре московский суд оштрафовал журнал New Times примерно на 330 000 долларов, что является самым большим штрафом для российского издания, за якобы несвоевременную подачу деклараций о финансировании регулирующим органам. Редактор Евгения Альбац заявила, что наказание было возмездием за ее радиоинтервью с Навальным на либеральной станции «Эхо Москвы». Российские читатели быстро пожертвовали деньги на оплату штрафа.
Д2 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке? | 1. 001
4.004 |
Свобода вероисповедания соблюдается неравномерно. Закон 1997 года о религии дает государству обширный контроль и затрудняет деятельность новых или независимых групп. Русская Православная Церковь занимает привилегированное положение, тесно сотрудничая с правительством по приоритетам внешней и внутренней политики.
Региональные власти продолжают преследовать нетрадиционные группы, такие как Свидетели Иеговы и мормоны. Закон о борьбе с терроризмом, принятый в 2016 году, наделяет власти полномочиями подавлять религиозные группы, считающиеся экстремистскими. В 2017 году Верховный суд оставил в силе решение Минюста о запрете Свидетелей Иеговы как экстремистской организации. По оценкам, в России насчитывается 175 000 членов группы. По состоянию на декабрь 2018 года более 80 человек были подвергнуты задержанию, домашнему аресту или ограничению свободы, а несколько тысяч бежали за границу. Многие мусульмане также были задержаны в последние годы за предполагаемое членство в запрещенных исламистских группах, таких как «Хизб ут-Тахрир».
Д3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки? | 1.001 4.004 |
Системе высшего образования и Академии наук препятствуют бюрократическое вмешательство, навязанная государством международная изоляция и усиливающееся давление с целью следовать линии Кремля по политически чувствительным вопросам, хотя некоторые ученые продолжают выражать несогласие. В августе 2018 года власти восстановили лицензию Европейского университета в Санкт-Петербурге на право преподавания, последний раз аннулировав ее в марте 2017 года. отменить занятия на целый год и поставить под сомнение его будущее. В июне 2018 года государственный регулятор в сфере образования отозвал лицензию на преподавание у Московской школы социальных и экономических наук (Шанинка), еще одного важного частного вуза, заявив, что его курсы и преподаватели не соответствуют стандартам качества.
Историки, исследующие сталинскую эпоху, столкнулись с давлением со стороны режима. Сергею Колтырину и Юрию Дмитриеву, которые проводили исследования на месте в Карелии, где захоронены многие жертвы сталинских преследований, в 2018 году были предъявлены несвязанные уголовные обвинения, которые, по-видимому, были мотивированы их работой.
Д4 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия? | 1.001 4.004 |
Повсеместная гиперпатриотическая пропаганда и политические репрессии — особенно после вторжения российских войск в Украину в 2014 году — оказали кумулятивное влияние на открытые и свободные частные дискуссии, и этот сдерживающий эффект усугубляется растущими усилиями государства по контролю за выражением мнений в Интернете. .
В последние годы возможности правительства по слежке значительно расширились, и хотя большинство граждан не подлежат регулярному государственному надзору, считается, что власти следят за деятельностью и личными коммуникациями активистов, журналистов и представителей оппозиции, по данным правозащитной организации.
Агора.
Власти разработали ряд стратегий управления онлайн-дискуссиями. В апреле 2018 года российский суд запретил популярное приложение для обмена сообщениями Telegram после того, как оно не предоставило Федеральной службе безопасности (ФСБ) доступ к зашифрованным сообщениям. Однако в сентябре Верховный суд издал новое руководство, в котором повысился порог доказывания для использования законов об экстремизме для судебного преследования интернет-пользователей за их онлайн-активность. Ряд громких дел и резкое увеличение количества уголовных дел привели к критике за слишком широкое применение законов. Точно так же в декабре Путин подписал закон, предусматривающий административное, а не уголовное наказание для лиц, впервые совершивших правонарушение по делам, связанным с разжиганием ненависти.
Е Ассоциативные и организационные права
Е1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода собраний? | 1. 001
4.004 |
Правительство ограничивает свободу собраний. Подавляющие действия полиции, применение силы, обычные аресты, суровые штрафы и тюремные сроки препятствуют несанкционированным протестам, в то время как прокремлевские группы могут свободно проводить демонстрации. Несмотря на риски, в последние годы тысячи людей вышли на серию антиправительственных демонстраций. В сентябре 2018 года полиция произвольно задержала сотни людей, вышедших на улицы в знак протеста против государственного пенсионного законодательства.
Е2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правозащитной деятельностью и деятельностью, связанной с управлением? | 0,000 4.004 |
В 2018 году правительство продолжило свою неустанную кампанию против неправительственных организаций (НПО). Власти частично препятствуют деятельности НПО, требуя от групп, получающих иностранное финансирование и считающихся занимающимися политической деятельностью, регистрироваться в качестве «иностранных агентов».
Это обозначение, которое интерпретируется большей частью российской общественности как обозначение иностранной шпионской операции, требует обременительных регистрационных требований, обязывает группы помечать свои материалы ярлыком «иностранный агент» и, как правило, чрезвычайно затрудняет достижение ими своих целей. . В 2017 году власти сняли статус «иностранного агента» с ряда групп, которые прекратили получать финансирование из-за рубежа. По состоянию на конец 2018 года Минюст отнес к категории «иностранных агентов» 73 группировки.
Отдельно 15 иностранных НПО были признаны «нежелательными организациями» на том основании, что они угрожают национальной безопасности. Это назначение дает властям право налагать ряд санкций против групп, внесенных в черный список, и отдельных лиц, которые с ними работают.
Другие формы преследования и запугивания также препятствуют деятельности НПО. Глава представительства правозащитной организации «Мемориал» в Чечне Оюб Титиев был задержан по подозрению в хранении наркотиков в январе 2018 года.
Незадолго до ареста глава чеченского парламента обвинил местных правозащитников в санкциях США против Кадырова. На конец года Титиев оставался в предварительном заключении. В октябре исследователь Amnesty International Олег Козловский был задержан, избит и подвергнут инсценировке казни нападавшими в масках, когда он пытался расследовать протесты против недавнего соглашения о границе между Чечней и Ингушетией. Нападавшие требовали информацию о его местных контактах и угрожали убить его жену и детей.
Е3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций? | 2.002 4.004 |
Хотя права профсоюзов защищены законом, на практике они ограничены. Забастовки и протесты рабочих происходили в крупных отраслях, таких как производство автомобилей, но антипрофсоюзная дискриминация и репрессалии за забастовки не редкость, и работодатели часто игнорируют право на ведение коллективных переговоров.
Крупнейшая федерация труда работает в тесном сотрудничестве с Кремлем, хотя в некоторых отраслях промышленности и регионах действуют независимые профсоюзы.
В январе 2018 года суд Санкт-Петербурга ликвидировал независимое Межрегиональное объединение профсоюзов работников, обвинив его в неправомерном приеме денежных средств из-за рубежа. Группа насчитывала около 4000 членов и впервые получила известность благодаря серии забастовок на заводе Ford в 2007 году, которые послужили образцом для многочисленных последующих забастовок.
Ф Верховенство закона
Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли независимая судебная система? | 1.001 4.004 |
Судебная власть не является независимой от исполнительной власти, а продвижение по службе фактически привязано к согласию с предпочтениями Кремля. Кадровая комиссия при Президенте и председатели судов контролируют назначение и повторное назначение судей страны, которые, как правило, продвигаются по службе внутри судебной системы, а не приобретают независимый опыт в качестве юристов.
Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах? | 1.001 4.004 |
Регулярно нарушаются меры против произвольного ареста и другие гарантии надлежащей правовой процедуры, особенно в отношении лиц, которые выступают против или считаются представляющими угрозу интересам политического руководства и его союзников. Поэтому многие россияне обращались за правосудием в международные суды, но закон 2015 года уполномочивает российские судебные органы отменять решения таких органов, и с тех пор он делал это несколько раз. В ноябре 2018 года Европейский суд по правам человека обязал Россию выплатить финансовую компенсацию Навальному за несколько арестов в 2012–2014 годах, которые были признаны политически мотивированными с целью «подавления политического плюрализма».
По состоянию на октябрь 2018 года «Мемориал» причислил к политическим заключенным в России 195 человек по сравнению со 117 годом ранее.
В список вошли, в частности, правозащитники, журналисты, граждане Украины, выступающие против оккупации Крыма Россией, и люди, заключенные в тюрьму за свои религиозные убеждения.
Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей? | 0,000 4.004 |
Применение чрезмерной силы полицией широко распространено, и правозащитные группы сообщают, что сотрудники правоохранительных органов, совершающие такие злоупотребления, преднамеренно применяли электрошок, удушение и растяжение тела задержанного, чтобы избежать видимых повреждений. Тюрьмы переполнены и антисанитарны; заключенные не имеют доступа к медицинскому обслуживанию и подвергаются жестокому обращению со стороны охранников. В августе 2018 года «Новая газета » опубликовала видео, на которых охранники участвуют в организованных избиениях заключенных в Ярославле. Власти арестовали по меньшей мере 12 охранников тюрьмы после общественного протеста, но НПО «Общественный вердикт» сообщила о систематических злоупотреблениях в другой тюрьме в этом регионе в декабре.
В некоторых частях страны, особенно на Северном Кавказе, наблюдается высокий уровень насилия; жертвами являются официальные лица, исламистские повстанцы и гражданские лица. В Чечне Кадыров якобы использует похищения, пытки, внесудебные казни и другие формы насилия для сохранения контроля.
Ф4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Гарантируют ли законы, политика и практика равное обращение с различными слоями населения? | 0,000 4.004 |
Иммигранты и представители этнических меньшинств, особенно выходцы с Кавказа или из Средней Азии, сталкиваются с дискриминацией и притеснениями со стороны правительства и общества.
ЛГБТ (лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры) по-прежнему подвергаются значительной дискриминации. Начиная с 2017 года сотни мужчин, подозреваемых в гомосексуализме, были похищены и подвергнуты пыткам чеченскими властями, а некоторые из них были убиты. Многие бежали из республики и страны. Отчет ОБСЕ, опубликованный в декабре 2018 года, выявил серьезные нарушения прав человека в Чечне, в том числе репрессии против ЛГБТ, и призвал Россию провести полное расследование.
Кроме того, федеральный закон 2013 года запрещает распространение информации, пропагандирующей «нетрадиционные сексуальные отношения», что фактически делает незаконным публичное обсуждение гомосексуализма. В 2017 году ЕСПЧ постановил, что закон был дискриминационным и нарушал свободу выражения мнений, но он остается в силе и приводит к росту преследований и насилия в отношении ЛГБТ. В ноябре 2018 года ЕСПЧ постановил, что Россия нарушила права человека, постоянно запрещая демонстрации ЛГБТ-сообщества.
Несмотря на некоторые юридические гарантии гендерного равенства, женщины продолжают сталкиваться с различными формами дискриминации. В июле 2018 года Государственная Дума отклонила законопроект, впервые подготовленный в 2003 году, который расширил бы защиту женщин при трудоустройстве, отчасти за счет определения сексуальных домогательств как нежелательного сексуального внимания. Единственным существующим законом по этой теме является статья Уголовного кодекса, в которой рассматривается применение принуждения для принуждения человека к совершению половых актов.
грамм Личная автономия и индивидуальные права
Г1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность смены места жительства, работы или образования? | 2.002 4.004 |
Правительство вводит некоторые ограничения на свободу передвижения и проживания. Взрослые должны иметь при себе внутренние паспорта во время путешествий и для получения многих государственных услуг. Некоторые региональные власти вводят правила регистрации, которые ограничивают право граждан на выбор места жительства, как правило, в отношении этнических меньшинств и мигрантов с Кавказа и Средней Азии. Большинство россиян могут свободно выезжать за границу, но более четырех миллионов сотрудников, связанных с вооруженными силами и службами безопасности, были запрещены к выезду за границу в соответствии с правилами, изданными в 2014 году9.0005
Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов? | 1. 001
4.004 |
Власть и собственность тесно связаны, и высокопоставленные чиновники часто используют свое положение в правительстве для накопления огромных владений. Государственные поглощения ключевых отраслей и крупные налоговые штрафы, наложенные на отдельные компании после сомнительных судебных разбирательств, продемонстрировали ненадежный характер прав собственности при путинском правлении, особенно когда речь идет о политических интересах. Частные предприятия в более широком смысле регулярно подвергаются вымогательству или экспроприации со стороны сотрудников правоохранительных органов и организованных преступных групп.
Г3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом? | 2.002 4.004 |
Насилие в семье является серьезной проблемой, но властям уделяется мало внимания.
В 2017 году Путин подписал закон, декриминализирующий акты домашнего насилия, не приводящие к необратимому физическому вреду. Жители некоторых регионов, особенно на Северном Кавказе, сталкиваются с более жесткими социальными ограничениями в отношении внешнего вида и отношений, а также сообщалось о некоторых так называемых убийствах чести. В Чечне Кадыров высказывался в пользу полигамии и стремился заставить разведенные пары вступать в повторный брак.
Г4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации? | 2.002 4.004 |
Правовая защита от трудовой эксплуатации слабо соблюдается. Трудящиеся-мигранты часто сталкиваются с небезопасными или эксплуататорскими условиями труда. Сообщается, что по меньшей мере 21 рабочий погиб в результате несчастных случаев на строительных площадках перед чемпионатом мира 2018 года. И россияне, сталкивающиеся с экономическими трудностями, и мигранты в Россию из других стран уязвимы для сексуальной и трудовой торговли.
Мировой доклад 2019: Россия | Хьюман Райтс Вотч
Правительство усилило репрессии против политической оппозиции и других критиков до и после президентских выборов, на которых победил Владимир Путин и на которых не было реальной конкуренции. Власти продолжали подавлять критические голоса, особенно в Интернете, с помощью уголовных преследований по обвинениям в экстремизме. В ноябре Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), среди прочих нарушений, признал неоднократные аресты оппозиционера Алексея Навального незаконными и направленными на подавление политического плюрализма. Кремль не мешал властям Чечни угрожать правозащитникам и сажать их в тюрьму.
Декриминализация в 2017 году первых побоев в семье ослабила защиту жертв домашнего насилия.
Шокирующее видео пыток заключенного заставило власти признать применение пыток в российских тюрьмах.
Пытки и жестокое и унижающее достоинство обращение
В июле «Новая газета» опубликовала просочившееся видео, на котором сотрудники пенитенциарной системы в Ярославле жестоко избивают заключенного.
В ответ на возмущение общественности к ноябрю уголовное расследование арестовало 15 подозреваемых. Один подозреваемый показал, что сотрудники записали видео, чтобы продемонстрировать, что они выполнили приказ высокопоставленных чиновников о наказании заключенного.
Быстрое и эффективное расследование было беспрецедентным для России, где власти обычно отклоняют жалобы заключенных на жестокое обращение.
В августе независимое интернет-издание «Медуза» опубликовало данные о более чем 50 других публично заявленных случаях пыток в 2018 году. Среди предполагаемых виновных были полицейские, следователи, сотрудники службы безопасности и сотрудники пенитенциарной системы. Власти возбудили лишь несколько уголовных расследований по этим обвинениям, и только одно дело было передано в суд.
Свобода собраний
Полиция произвольно задержала тысячи участников нескольких общенациональных мирных демонстраций. Суды регулярно приговаривали протестующих к штрафам и краткосрочным арестам за нарушение ограничительных правил проведения демонстраций.
Власти оказали давление на университеты, школы и родителей, чтобы они не поощряли участие учащихся в акциях протеста.
В январе в ответ на запрет властей Алексею Навальному, ведущему оппозиционному политику, баллотироваться в президенты, его сторонники организовали общенациональные митинги, в ходе которых полиция задержала более 370 человек. Полиция также провела обыски в предвыборных штабах Навального, а в некоторых городах выезжала на дом, чтобы предупредить людей, которые указали в социальных сетях, что они будут участвовать в митингах.
В мае полиция задержала не менее 1600 человек, в том числе 158 детей, в 27 городах во время мирных акций протеста против инаугурации Путина. В некоторых случаях сотрудники полиции применяли чрезмерную силу.
В сентябре полиция задержала не менее 1195 человек, в том числе не менее 60 детей, в 39 городах на мирных акциях протеста против планов повышения пенсионного возраста. Полиция также задержала не менее 14 журналистов, освещавших акции протеста, и избила троих из них.
Многочисленные мирные протестующие получили ранения, в том числе синяки и переломы, в результате избиений полицией.
В октябре власти не разогнали двухнедельную массовую акцию протеста в Ингушетии по поводу демаркации административной границы республики с Чечней. Неизвестные сотрудники службы безопасности похитили и избили исследователя Amnesty International, наблюдавшего за протестами, и подвергли его инсценировке казни. На момент подготовки настоящего доклада власти проводили расследование по его жалобе.
Свобода объединений
Власти продолжали широкомасштабную клеветническую кампанию против независимых неправительственных организаций (НПО). Генпрокуратура запретила въезд в Россию еще четырем иностранным организациям как «нежелательные».
В июле Фонд Андрея Рылькова, российская группа, занимающаяся ответственной наркополитикой, подал жалобу в ЕСПЧ, утверждая, что закон о «нежелательных организациях» нарушает свободу выражения мнений и ассоциаций. В 2017 году суд оштрафовал группу на 50 000 рублей (на тот момент это примерно 862 доллара США) за статью на ее сайте, содержащую гиперссылку на сайт запрещенной в США организации.
Это была одна из как минимум 11 российских групп, на которые были наложены санкции за «нежелательные» гиперссылки.
В августе Министерство юстиции предложило законопроект, еще больше ограничивающий иностранное финансирование российских НКО, вводящий процедуру быстрой внесудебной приостановки деятельности российских НКО на очень широких основаниях и еще больше расширяющий основания, по которым правительство может запрещать иностранные организации как «нежелательные». ».
Свобода слова в Интернете
Власти продолжали использовать расплывчатое антиэкстремистское законодательство для уголовного преследования независимых голосов за публикации и репосты в социальных сетях. Уполномоченный по правам человека и Минкомсвязи поддержали внесенный в июне законопроект об отмене уголовной ответственности за репост.
Закон от ноября 2017 года уполномочил прокуратуру во внесудебном порядке блокировать контент, распространяемый иностранными «нежелательными» организациями, и веб-сайты, распространяющие материалы этих организаций.
В декабре 2017 года Министерство юстиции признало «Голос Америки» и восемь радиостанций «Радио Свободная Европа» «иностранными СМИ, иностранными агентами» в соответствии с законом, принятым в ноябре 2017 года. мессенджер с почти 10 млн пользователей в России, за отказ предоставить ключи шифрования службам безопасности. Ограничив доступ к Telegram, власти также временно заблокировали миллионы несвязанных IP-адресов.
В октябре суд в Москве оштрафовал The New Times, независимый интернет-журнал, на беспрецедентную сумму в 22,25 миллиона рублей (337 000 долларов США) за предполагаемое несообщение об иностранном финансировании, что поставило его под угрозу закрытия.
В октябре президент Путин предложил законопроект, предусматривающий декриминализацию первого преступления, связанного с разжиганием ненависти к этническим, религиозным или социальным группам. На момент написания законопроект находился на рассмотрении в парламенте.
Чечня
В Чечне власти произвольно задерживали, пытали и исчезали подозреваемых в джихадизме и местных инакомыслящих, а также применяли коллективные наказания к их семьям.
В январе чеченская милиция арестовала Оюба Титиева, грозненского директора «Мемориала», по фиктивному обвинению в хранении марихуаны. «Мемориал» остался единственной правозащитной организацией, сохранившей присутствие в Чечне. Вскоре после этого два отдельных поджога были совершены против «Мемориала» в соседних регионах. Сотрудники «Мемориала» и адвокаты Титиева получали анонимные угрозы и слежку со стороны чеченских силовиков, а глава Чечни Рамзан Кадыров публично угрожал правозащитникам, обещая «сломать хребет нашим врагам». В последующие месяцы он неоднократно называл Титиева «наркоманом» и предателем. На момент написания статьи суд над Титиевым продолжался.
В августе несколько чеченских юношей напали на местную милицию, якобы убив одного и ранив троих. После нападений полиция провела оскорбительные рейды, включающие произвольные задержания и жестокое обращение с десятками молодых людей, некоторым из которых не было и 18 лет. Кадыров заявил, что применит коллективное наказание к родственникам предполагаемых боевиков, и пригрозил правозащитникам, которые « наглость спрашивать, почему мы прибегаем к коллективной ответственности».
Он приравнял правозащитников к террористам и сказал, что после суда над Титиевым им запретят въезд в Чечню.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
Федеральные власти не смогли провести эффективного расследования антигеевской чистки в Чечне в 2017 г., во время которой местная милиция пытала десятки мужчин, предположительно геев. Власти не возбудили уголовное дело по жалобе, поданной осенью 2017 года этническим русским, пострадавшим от репрессий, и не удовлетворили его ходатайство о государственной защите. В мае в ходе универсального периодического обзора в Совете ООН по правам человека (СПЧ ООН) министр юстиции заявил, что «[нам] не удалось подтвердить не только наличие фактов нарушения этих прав, мы не смогли даже найти членов сообщества ЛГБТ (лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров) в Чечне».
Правозащитники зафиксировали новые нападения на ЛГБТ со стороны родственников и официальных лиц в Чечне. Чеченский певец Зелим Бакаев, которого силовики похитили в Грозном в августе 2017 года, так и остался пропавшим без вести.
В январе Кадыров намекнул, что Бакаев погиб в результате «убийства чести».
В июле в Санкт-Петербурге группа лиц чеченского происхождения, в том числе как минимум один сотрудник службы безопасности, попыталась похитить Зелимхана Ахмадова, бежавшего из Чечни в 2017 году из-за угроз в связи с его предполагаемой сексуальной ориентацией. На момент написания статьи расследование продолжалось.
Весной полиция более двух месяцев содержала под стражей без связи с внешним миром и подвергала жестокому обращению молодую женщину из-за ее предполагаемой сексуальной ориентации, после чего отпустила ее к семье. Несколько женщин бежали из Чечни под угрозой убийства чести из-за их предполагаемой сексуальной ориентации.
Власти продолжали применять дискриминационный закон о «гей-пропаганде». В мае власти приказали заблокировать ParniPlus, веб-сайт, повышающий осведомленность об эпидемии ВИЧ среди геев. В августе правительственная комиссия по делам несовершеннолетних в Бийске признала 16-летнего юношу нарушителем закона за то, что он разместил четыре изображения, на которых мужчины обнимаются и демонстрируют нижнее белье.
Комиссия оштрафовала его и его семью на 50 000 рублей (745 долларов США). В октябре Бийский городской суд отменил решение комиссии.
В феврале суд в Екатеринбурге признал 40-летнюю женщину непригодной для воспитания двоих детей-инвалидов, заявив, что, поскольку она якобы проецировала «мужской стиль поведения», она нарушила российское семейное законодательство, а также нормы российского общества. «традиции и менталитет». Мальчики несколько лет жили с женщиной и ее мужем.
Чемпионат мира по футболу 2018
В 2018 году Россия принимала чемпионат мира Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА), который привлек международное внимание к ряду вопросов прав человека.
В феврале в Нижнем Новгороде рабочие, занятые на строительстве метро к чемпионату мира по футболу, устроили забастовку в знак протеста против нарушения заработной платы и контрактов. Рабочие на стройках ЧМ в других городах сообщали о подобных злоупотреблениях в предыдущие годы.
В том же месяце ФИФА утвердила столицу Чечни Грозный базовым лагерем сборной Египта.
Кадыров воспользовался избранием Грозного для повышения своего престижа.
Власти использовали указ президента о безопасности вокруг чемпионата мира по футболу, чтобы ввести дополнительные ограничения на демонстрации с 25 мая по 25 июля. обстоятельства не требуют разрешения.
Нападения на правозащитников
В декабре 2017 года в Краснодаре трое нападавших напали на Андрея Рудомаху, главу ведущей группы экологов на юге России, и троих его коллег. Несколько недель Рудомаха провела в больнице с черепно-мозговой травмой и множественными переломами лица. Власти не смогли провести эффективное расследование.
В марте в Махачкале неизвестный напал на директора дагестанского офиса «Мемориала» Сиражутдина Дациева, ударив его тяжелым предметом по затылку. Дациев был госпитализирован с травмой головы. Расследование его нападения не дало ощутимых результатов.
В апреле суд оправдал Юрия Дмитриева, руководителя карельского филиала «Мемориала», по фиктивным обвинениям в распространении детской порнографии в отношении его приемной дочери.
Однако в июне полиция повторно арестовала его по обвинению в сексуальном насилии над ребенком. «Мемориал» утверждает, что преследование Дмитриева политически мотивировано и является частью более широкой клеветнической кампании против организации.
Права инвалидов
В своем мартовском обзоре России Комитет ООН по правам инвалидов приветствовал законодательный запрет дискриминации по признаку инвалидности и включение большего числа детей с инвалидностью в общеобразовательную систему, но выразил озабоченность по поводу людей с ограниченными возможностями; насилие, ограничения и седативные средства в учреждениях; раздельное образование; и неспособность гарантировать полную дееспособность или право принимать решения всем людям с ограниченными возможностями.
Свобода вероисповедания
В 2018 году полиция начала масштабную кампанию против Свидетелей Иеговы. Он включал в себя десятки обысков, рейдов и допросов, связанных с постановлением Верховного суда от 2017 года, которое запретило все организации Свидетелей Иеговы в России как экстремистские.
К ноябрю власти вели расследование в отношении 85 верующих Свидетелей Иеговы по уголовным обвинениям в экстремизме, 26 из которых находились в предварительном заключении.
Насилие в семье
О насилии в семье по-прежнему часто не сообщается, а услуги для пострадавших неадекватны. Выжившие сообщали о том, что полиция не регистрирует сообщения о насилии в семье или не реагирует на них, а также о значительных препятствиях для доступа к немногим доступным убежищам.
Внедрение поправок 2017 года, которые декриминализовали первые преступления в виде побоев в семье, усложнило для женщин возможность добиваться уголовного преследования, если они стали жертвами домашнего насилия. Российское законодательство не предусматривает охранных ордеров, которые могли бы обеспечить безопасность женщин. Всеобъемлющий законопроект о насилии в семье застопорился в парламенте с 2014 года. нападения на школы, больницы и гражданскую инфраструктуру. Сирийско-российская военная кампания по возвращению Восточной Гуты в феврале включала применение запрещенных международным сообществом кассетных боеприпасов, а также зажигательного оружия, применение которого в населенных пунктах ограничено международным правом.
В июне сирийско-российское наступление с целью восстановить контроль над провинцией Дараа привело к перемещению более 320 000 человек. Россия остается крупнейшим поставщиком оружия сирийскому правительству.
Россия продолжала использовать право вето в Совете Безопасности ООН, чтобы заблокировать ответственность за преступления в Сирии. После того как в апреле в результате атаки с применением химического оружия на Думу погибли десятки человек, Россия наложила вето на резолюцию ООН о начале нового расследования применения химического оружия в Сирии. В феврале Россия заблокировала резолюцию ООН об установлении режима прекращения огня и разрешении доставки гуманитарной помощи в Восточную Гуту. На момент написания статьи Россия использовала свое право вето 12 раз, чтобы защитить Сирию от осуждения и международного давления, шесть из которых касались химического оружия. Государства-участники Конвенции о химическом оружии в июне проголосовали за создание механизма атрибуции в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге, тем самым обойдя зашедший в тупик Совет Безопасности.
Россия провела в Сочи Конгресс сирийского народа с целью согласования новой конституции и создала в Астане рабочую группу по задержаниям и исчезновениям вместе с Турцией и Ираном. Обе инициативы не привели к конкретному прогрессу. Российские официальные лица призвали западные страны начать восстановительные работы, чтобы облегчить возвращение беженцев, но не смогли устранить основные препятствия на пути возвращения.
Россия и Украина (см. также главу об Украине)
Правительство продолжало оказывать политическую и материальную поддержку вооруженным группам на востоке Украины, но не принимало никаких мер для пресечения их злоупотреблений, включая произвольные задержания и жестокое обращение с задержанными. Российские власти также продолжали репрессировать критиков, в первую очередь крымских татар, в оккупированном Крыму.
В июне суд в Москве приговорил украинского журналиста Романа Сущенко к 12 годам лишения свободы по весьма сомнительному обвинению в шпионаже.
Олег Сенцов, кинорежиссер из Крыма и противник его оккупации Россией, продолжает отбывать 20-летний срок по сфабрикованному обвинению в терроризме. С мая по октябрь он провел 145-дневную голодовку, требуя освобождения десятков граждан Украины, находящихся в заключении в России и Крыму. В октябре Европарламент наградил Сенцова ежегодной Сахаровской премией за свободу мысли.
Ключевые международные действующие лица
Многие международные партнеры России призвали правительство освободить Титиева, Сенцова и других. Европейский Союз неоднократно призывал к освобождению Олега Сенцова и других заключенных крымских активистов и требовал от России прекратить дела против Титиева и Дмитриева и освободить их. Резолюция Европарламента потребовала освобождения Олега Сенцова и более 70 «украинских политзаключенных в России» и Крыму. Также в июне на встрече с президентом Путиным в Санкт-Петербурге президент Франции Эммануэль Макрон выступил за освобождение Сенцова и Титиева. ФИФА сообщила правозащитным организациям, что руководство организации «лично участвовало в мероприятиях» по делу Титиева.
После дебатов между министрами иностранных дел ЕС об отношениях блока с Россией глава внешнеполитического ведомства ЕС отметил сужение пространства для независимых голосов и «ослабление» уважения к правам человека и верховенству закона.
В апреле генеральный секретарь Совета Европы (СЕ) Турбьёрн Ягланд заявил, что угрозы России выйти из СЕ будут «катастрофой». Россия не возобновила финансирование взносов в СЕ, которое было приостановлено в 2017 году.
В ходе универсального периодического обзора России в СПЧ ООН в мае Россия подверглась критике за неспособность положить конец преследованиям, физическому насилию и убийствам адвокатов, журналистов, правозащитников и оппозиционных политиков, нападениям и дискриминации ЛГБТ, пыткам и жестокому обращению. подозреваемых и заключенных, а также другие серьезные нарушения.
В июне Парламентская ассамблея СЕ единогласно приняла резолюцию, призывающую Россию разрешить международное расследование репрессий против геев и продолжающихся преследований ЛГБТ в Чечне.
В июле Комитет ООН против пыток (КПП) рассмотрел шестой периодический доклад России по Конвенции против пыток. Признавая прогресс, достигнутый Россией в «изменении законодательства о пенитенциарной системе и уголовном правосудии», он подчеркнул, что имеется «достоверная информация о широком применении пыток», а заслуживающие доверия заявления о пытках «редко приводили к уголовному преследованию». Комитет подчеркнул необходимость привлечения к ответственности и подчеркнул, что определение пытки в российском законодательстве по-прежнему не соответствует Конвенции. В сентябре Уполномоченный по правам человека в России высказался в поддержку изменения определения и ужесточения уголовных наказаний в отношении виновных.
В августе 15 государств-участников Европейской и Североамериканской организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) обратились к Венскому механизму организации, чтобы выразить озабоченность по поводу нарушений в Чечне. У России было 10 дней, чтобы наметить свои действия по прекращению злоупотреблений, но ее письменный ответ не удовлетворил другие правительства.
В ноябре они задействовали Московский механизм, чтобы начать расследование по Чечне.
Отношения России с США и ЕС достигли нового минимума в марте после покушения на бывшего сотрудника российской службы безопасности Сергея Скрипаля и его дочь в Великобритании, предположительно организованного Россией с использованием нервно-паралитического химического вещества. США ввели новые санкции в ответ на инцидент со Скрипалем.
Международный уголовный суд (МУС) продолжил расследование военных преступлений и преступлений против человечности, предположительно совершенных в преддверии, во время и после августовской войны 2008 года между Россией и Грузией из-за Южной Осетии. Прокурор МУС также продолжил предварительное рассмотрение вопроса о том, должен ли он начать расследование злоупотреблений, совершенных во время вооруженных конфликтов на востоке Украины и в Крыму. Хотя Украина не является страной-членом МУС, с ноября 2013 года она признала юрисдикцию суда в отношении предполагаемых преступлений, совершенных на ее территории9.